115分科測驗公民與社會 第34題 詳解

某國因失能長照需求快速增加，亟需調整政策以為因應。首先，長照政策一直面臨財源不足的問題，為維持制度的永續運作，該國政府乃針對各項長照服務新訂自付額與最高補助上限，依失能等級分級，愈嚴重者補助愈多。其次，長照服務的市場價格紊亂，有些服務項目的單價過高且價差甚大，該國政府乃新增規定，要求業者對其提供的服務項目，每次收取的費用不能超過政府新訂的單價，即使是不屬於補助範圍的服務項目，亦須遵守價格規範。

該國自付額與最高補助上限的新政策，引發許多討論。對此，某官員提出說明：此項新訂政策，政府仍承擔主要照護責任，但民眾也負有分攤照護費用的責任，才能讓福利制度更健全。

然而，某社會福利協會提醒：政府雖然提供重度失能者較高額度，但重度失能者需使用的服務項目較多，且各項服務皆需計費，很快就會用完補助上限額度；至於自付額部分，雖然低收入戶自付額由政府全額負擔，不過對於經濟狀況不佳但未達免除自付額標準的家庭而言，只能減少使用照護服務。因此，新政策對於有照護需求但經濟能力有限的家庭而言，卻可能更易陷入無法負擔的照護困境。

上述政府官員和社福協會對於長照政策調整的看法，顯示福利政策常會面對的兩難，也反映出對社會福利制度功能的不同預設。請問：

根據市場供需與價格機制，該國實施長照價格新規定後，對於不屬於補助範圍的某項服務，將導致下列何種情況？
(A)增加願意使用該項服務的總人數
(B)增加該項服務機構整體的總收益
(C)增加願意使用該項服務民眾的總利益
(D)增加該項服務市場供需雙方的總福祉